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崇左市深入貫徹落實十六字工作方針

2020-05-18 08:12     來源:崇左新聞網-左江日報
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為經濟社會高質量發展積蓄強動能
——崇左市深入貫徹落實十六字工作方針綜述
□ 記者 蔣欣攸

  2019年以來,崇左市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實自治區“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”“十六字工作方針”,以招商落地開工、項目竣工投產、企業上規入統“三個終端見成效”為工作抓手和檢驗標準,全面實施“兩篇大文章”“四大攻堅戰”新三年行動計劃。

  高舉旗幟,從不合時宜理念中解放出來;更新觀念,從傳統思維定勢中解放出來;深化改革,推進體制機制創新;擴大開放,樹立全局世界眼光;銳意進取,營造風清氣正新環境。

  一系列措施扎實而有效。全市經濟社會持續發展、穩中有進、長期向好。2019年,全市多項經濟指標排名全區前列。

向改革創新要動力,解放思想正當時

  思想是總開關、總閘門,沒有思想上的破冰,就難言行動上的突圍。

  一年多來,崇左市高舉旗幟,強化政治方向引領。

  崇左市及時召開市委常委擴大會議、“不忘初心、牢記使命”主題教育專題研討會、學習討論成果交流會等會議,深入開展“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展”大討論活動。

  通過學習討論,廣大黨員干部學深悟透貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示精神以及自治區黨委鹿心社書記在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神和自治區黨委十一屆六次全會精神,開啟解放思想的“總開關”,用創新的思維、超常的舉措應對新情況、破解新難題、推動大發展。

  推動發展有了明晰的思路:把崇左放在國際合作和全國、全區發展大格局中定位思考,抓住西部陸海新通道、粵港澳大灣區、自貿試驗區崇左片區建設等新機遇。

  發展第一步是刀口向內,改革體制機制,一批“崇左經驗”開始領跑全區乃至全國。

  在沿邊開發開放方面,崇左貿易總量與做優結構“兩手抓”。改革口岸通關監管模式、沿邊金融、跨境勞務合作,大力發展口岸加工業等一系列舉措,加快推動“通道經濟”向“口岸經濟”轉型升級。

  2019年,友誼關口岸、水口口岸實行進口貨物“提前審結、卡口驗放”監管,整體通關時間由原來平均2小時縮短為幾分鐘。崇左在全區率先實現落地加工產品“直通式”通關。成立全國首個縣(市)級現金服務示范區,辦理全國首張越南勞務人員借記卡、自貿試驗區首筆銀行間越南盾市場交易業務,全市跨境人民幣累計結算量穩居全區第一??缇硠趧?4.8萬人次,位居全區第1位。全市外貿總量連續11年排名全區第一,出口總量連續13年排名全區第一,連續兩年入圍“中國外貿百強城市”。

  在產業轉型升級方面,崇左市“強龍頭、補鏈條、聚集群”,加快新舊動能轉換。糖、錳、木三大傳統優勢產業轉型升級,銅循環經濟產業“無中生有”,形成銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材四大主導產業。圍繞工業強縣“一條主線”,走出礦產資源開發之路、農產品加工之路、獨特優勢發揮之路“三條路徑”。2019年全市新增上規入統工業企業74家、累計突破300家,全區縣域工業發展現場推進會在扶綏縣召開。

  縣域工業突破發展推動經濟高質量發展,旅游業也后來居上。2019年累計接待游客突破4700萬人次,近三年接待游客每年以1000萬人次幅度增長,年均增長30%以上。 

  針對農村發展基礎薄弱等問題,崇左市按照“穩糧”“強蔗”“興牧”“優果”鄉村產業發展思路,在全區率先啟動實施鄉村產業振興三年行動計劃。2019年底,全市農村貧困人口由2015年底的34.18萬人減少到2019年底的1.09萬人,貧困發生率由2015年底的18.16%降到2019年底的0.54%,2018年扶貧成效考核中獲得綜合評價好的等次并排名廣西第一。

  在社會治理方面,崇左市加快建設祖國南疆繁榮穩定和諧安寧示范區。研判預警、協調聯防、服務管理“三大機制”,把好風險源頭關、風險管控關、風險化解關“三個關口”,抵邊自然村(屯)黨組織建設“一屯一黨支部、一屯一產業項目、一屯一基層治理機制、一村一愛國主義教育基地”的“四個一”工程,打造出具有邊關特色共建共治共享的社會治理格局。司法體制改革“構建多元監督體系,提升司法公信力”經驗在全區推廣,探索出一套可復制、可借鑒的人民陪審員新機制。崇左市榮獲“2017—2018年度建設平安廣西活動先進市”。

  今年年初,面對新冠肺炎疫情,崇左迅速健全完善高效運行組織領導機制、群防群治社會治理機制、聯防聯控邊境管控機制、應急物資調配保障機制、疫情防控督查整改機制“五大機制”,嚴格把好外防輸入入境關、監測關、隔離關、應急關、貨運關“五個關口”,筑牢4個邊境縣(市)、崇左中心城區、扶綏縣“三道防線”,不斷提高應對重大疫情和突發公共衛生事件能力水平。

下活擴大開放一盤棋  構建全方位開放發展新格局

  崇左擁有無可比擬的政策、區位、勞動力、西江黃金水道等資源。辨清了發展優勢和大勢,崇左將擴大開放謀發展作為一以貫之的旋律。

  崇左市以自貿試驗區崇左片區建設為牽引,以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,形成沿邊金融服務保障機制創新、“邊境貿易+互聯網”貿易發展、“提前審結、卡口驗放”陸路口岸“智慧”通關、移動APP互市申報等一批可復制可推廣的“崇左片區經驗”。在全國率先打造首個中越“兩國雙園”項目,開辟中越跨境產業合作新途徑。

  利用優勢,主動融入西部陸海新通道和粵港澳大灣區建設,承接產業轉移,為崇左提供新的經濟發展動力。

  口岸資源優勢轉化為口岸產業。一批先進制造業、現代服務業和現代農業在崇左集聚發展,恒大、溫氏、三諾、香港理文等一批企業項目落戶,崇左蛻變成大灣區產業轉移最佳承接地、“菜籃子”和“后花園”。2019年全市共新簽粵港澳企業招商引資合同項目69個,總投資430億元。

  經濟社會高質量發展后勁哪里來?崇左市牽住重大項目建設“牛鼻子”,實施招商引資攻堅突破年、重大項目建設攻堅突破年,以“兩篇大文章”“四大攻堅戰”6項重點工作“雙10”項目建設為重點,以舍得讓利吸引客商投資興業,以一流營商環境服務項目建設,以問題為導向創新破解項目前期工作、融資、征拆“三大難題”,全力推動“雙百雙新”“雙十雙新”等重大項目建設,2016年以來崇左市固定資產投資增速連續4年居全區第2位。

提振精氣神   營造風清氣正干事創業新氛圍

  解放思想、破除障礙,最終要在擔當中體現,在實干中見效。

  崇左市以招商落地開工、項目竣工投產、企業上規入統“三個終端見成效”來衡量、檢驗、考察干部的作風,發揮績效考評“指揮棒”“助推器”“風向標”作用,真正體現“誰創新誰加快發展誰就得高分、誰多干誰干得好誰就得高分”的績效結果導向,完善激勵獎勵機制,強化以結果論英雄的績效考評導向,并在一線考察識別選拔使用干部。

  強素質、勇擔當、實干作為的新氣象在崇左形成。全市廣大干部把思想集中到“想干事”上,把本領體現在“能干事”上。

  市委、市政府主要領導帶頭外出招商、帶頭深入項目和企業一線研究解決問題,帶動各級領導干部用90%以上的時間和精力抓落實,著力提升工作的執行力、落實力。

  一批猛將、闖將、干將在發展上作出突出貢獻。2019年,全市提拔重用129名一線優秀干部,選樹新時代新擔當新作為10個先進集體和20名好干部,市委政法委和3名干部分別榮獲2019年廣西激勵干部擔當作為集體獎、個人獎。

  人民群眾成為發展的最大受益者。

  2019年,崇左外貿進出口總額、全體居民人均可支配收入增速居全區第1位,固定資產投資增速居全區第2位,規模以上工業總產值、增加值增速居全區第3位,地區生產總值增速居全區第4位,全市地區生產總值、居民人均可支配收入兩項指標提前一年比2010年翻一番,全面建成小康社會取得新的重大進展。多項工作獲得國家、自治區充分肯定,設區市績效考評中,崇左在全區排名從2016年的第13名跨越至2019年第3名、一等獎,全市經濟社會發展實現趕超跨越、后來居上。

  今年以來,崇左作為成為廣西目前唯一疫情“零確診”的地級市,率先在全區實現企業復工復產、全面恢復生產生活秩序。

  新形勢下,崇左必將以新氣象推動新發展,以新擔當創造新業績,以更昂揚的姿態推動經濟社會高質量發展。

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